Il disegno di legge approvato definitivamente dal Parlamento introduce regole più snelle per edilizia, spettacoli ed esercizi pubblici: ampliato l’ambito del silenzio-assenso, nuovi obblighi tecnici per gli eventi e titoli per dehors validi fino al 30 giugno 2027
Il disegno di legge Semplificazioni, collegato alla Legge di Bilancio 2026 e approvato definitivamente il 26 novembre scorso dalla Camera dei Deputati (nello stesso testo licenziato dal Senato), contiene una serie di interventi in materia edilizia e procedimentale. Il testo entrerà in vigore dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.
Il provvedimento (DDL A.C. 2655) punta alla digitalizzazione e alla riduzione degli adempimenti nei procedimenti che riguardano cittadini, imprese e attività economiche, con vari articoli che incidono direttamente sul settore edilizio.
Parcheggi temporanei per strutture ricettive
L’articolo 11 modifica il Codice della strada per consentire agli alberghi di richiedere, per periodi limitati, l’utilizzo di parti di suolo pubblico per posti auto e aree di carico/scarico bagagli, nel rispetto delle regole generali sull’occupazione della sede stradale.
Alloggi per lavoratori del turismo
L’articolo 12 introduce agevolazioni per interventi edilizi avviati entro il 31 dicembre 2026 e destinati alla realizzazione o riqualificazione di alloggi riservati, a condizioni vantaggiose, al personale delle strutture turistico-ricettive e della ristorazione. Tali opere potranno essere realizzate tramite SCIA e beneficiare di incrementi fino al 20% della volumetria o superficie lorda esistente.
Nuove regole per le infrastrutture di telecomunicazione
L’articolo 27 rivede il Codice delle comunicazioni elettroniche, imponendo agli sportelli comunali la pubblicazione online delle richieste di autorizzazione per nuove infrastrutture. Se l’ente non assolve a questo obbligo, il procedimento non si invalida: il parere ARPA decorre comunque e può maturare il silenzio-assenso. Rimane però la responsabilità amministrativa e disciplinare del funzionario inadempiente.
SCIA per spettacoli e proiezioni cinematografiche
L’articolo 34 rafforza gli obblighi documentali per gli eventi dal vivo: la SCIA deve indicare partecipanti, luogo e orari, ed essere accompagnata da dichiarazioni sostitutive e da una relazione tecnica firmata da un professionista (ingegnere, architetto, perito industriale o geometra). La relazione deve attestare la conformità dell’area alle regole tecniche e alle misure di sicurezza vigenti. L’attività può iniziare subito, ma in caso di irregolarità l’amministrazione può inibire l’evento entro 60 giorni – oppure oltre, se emergono dichiarazioni false.
Silenzio-assenso nei permessi di costruire in zona vincolata
Tra le innovazioni più rilevanti, l’articolo 40 apre al silenzio-assenso anche per i permessi di costruire che riguardano immobili sottoposti a vincoli idrogeologici, paesaggistici, culturali o ambientali. Prima questo non era possibile: il vincolo imponeva sempre la conferenza dei servizi. Con la modifica all’art. 20 del DPR 380/2001, il titolo tacito potrà formarsi solo se il richiedente ha già ottenuto tutti gli atti di assenso specifici (paesaggistici, sismici, idrogeologici, ecc.), formalmente validi e riferiti al medesimo progetto.
Validità prolungata dei titoli per i dehors
L’articolo 50 rivede la disciplina delle strutture amovibili installate dagli esercizi commerciali. Viene prorogata al 31 dicembre 2026 la delega per il riordino organico della materia e introdotto più tempo per presentare le richieste necessarie a regolarizzare i dehors nati in regime transitorio. Inoltre, si stabilisce che, qualora l’autorizzazione paesaggistica o edilizia venga negata, gli operatori dispongano di un periodo adeguato per il ripristino dei luoghi. La misura più incisiva è l’estensione della validità dei titoli ottenuti secondo la normativa emergenziale: non scadranno più nel 2025 ma resteranno efficaci fino al 30 giugno 2027.
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